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阿拉善盟多(措并举,织)密农村牧区集体“三资”安全网

央广网阿拉善8月20日消息(记者刘一晨 通讯员潘蓓 李昕冉)今年以来,内蒙古阿拉善盟以农村牧区集体“三资”突出问题专项整治为抓手,坚持靶向攻坚、数字赋能、健全长效管理制度,规范“三资”管理,盘活集体沉睡资源、守护群众集体财富,为乡村全面振兴赋能蓄力。

底数清、台账明是管好“三资”的前提。过去部分嘎查村存在账目管理松散、票据要素缺失、集体资产确权滞后、经济合同不规范等问题,形成历史遗留难题,制约集体经济发展,也让农牧民心存疑虑。阿拉善盟组建专项整治工作专班,常态化下沉苏木镇、嘎查村,实地盘点资产、核验财务凭证、梳理问题清单,全域排查、不留盲区,推动各类“三资”问题见底清零。

在阿拉善左旗宗别立镇乌日音图雅嘎查,工作专班实地巡查、账务核查、资产梳理和合同核验,摸清村集体资产、财务收支、经营合同等情况,标准化完善“三资”台账,规范日常管理。嘎查书记王学刚坦言:“以前村里账目混乱,闲置资产没人管、往来欠款没人追,大家对集体收益心里没底。现在逐项排查整改,每一笔收支、每一处资产都明明白白,让我们壮大集体经济更有底气。”

作为国家级重点村,该嘎查紧扣“三资”专项整治契机,高标准完成村级专项审计,盘活村内闲置土地资源,引进落地20万羽智能化蛋鸡规模化养殖项目,将闲置沉睡的集体资源转化为稳定增收的优质经营性资产,有效壮大村级集体经济,成为全盟“三资”赋能乡村集体经济的生动缩影。村民郭福祥说:“蛋鸡场项目落地后,村集体有了收入,我们村民也实实在在享受到了发展红利,日子更有奔头。”

截至8月中旬,全盟累计排查梳理“三资”领域各类问题整改率达98.01%。针对陈年债权债务等历史遗留问题,阿拉善盟依托区、盟两级监督贯通平台,实行闭环销号、动态管控,安排专人跟进督办、逐项核查验收。阿拉善盟农牧局党组成员、副局长张佳丽介绍:“陈年债权年代久远、债务人流动性大,传统催收方式效率低下,我们分类施策、精准破题,通过催收追缴、盘活抵债、协商化解等方式清收欠款,坚决守住新增隐性债务底线。”专项整治开展以来,全盟累计清收村级债权694.46万元,化解村级债务905.31万元,村级财务运行更加健康规范。

为精细化管好、用活帮扶集体资产,阿拉善右旗巴丹吉林镇巴音博日格嘎查“两委”联合监督委员会下沉一线,对确权村级帮扶资产开展专项清查,重点核查2024年至2025年度奶驼承包收益情况。工作人员逐户摸底、核对合同、厘清缴费标准,摸清承包底数、核实履约情况,精准追缴两年拖欠奶驼承包费13.2万元。针对承包费收缴滞后、资金未入对公账户等问题,嘎查压实整改责任、明确整改时限,逐项闭环整改,推动村级帮扶资产规范化运营。村民塔木吉德说:“集体帮扶资产管理更加规范,承包资金足额入账,集体财富有人守护,我们心里十分踏实。”

目前,阿拉善盟25个重点村已全部完成专项内部审计,累计整改问题117条,以重点村突破带动全域“三资”管理规范化提升。

既要当下改,更要长久立。为从源头防范集体资产流失、规范权力运行,阿拉善盟构建多元监督体系,畅通线上线下监督渠道,依托政务网站、官方微信公众号常态化公示举报途径,及时处置群众信访诉求,回应农牧民关切;同时借助数字赋能提升“三资”监管质效,全面运用全国农村集体资产监督管理平台,实现全盟199个农村牧区集体经济组织建账率、记账率、财务公开率三个100%,推动“三资”监管由事后整改转向事前防范、精准管控。

在阿拉善左旗巴彦浩特镇,各村嘎查“三资”经费、资产明细、合同台账全部录入数字化平台,实现线上登记、动态更新、全程可溯。当地农牧民纷纷点赞:“以前村里财务公开内容简单、方式单一,现在用手机、电脑就能随时查看集体账目和资产情况,监督更省心、更透明。”数字化监管打破地域阻隔,让农牧民随时随地可监督、可查询,真正让集体家底“晒在阳光下”。

整改治标,制度治本。专项整治推进过程中,阿拉善盟坚持整治与建制同步、规范与长效并举,出台《阿拉善盟村级财务管理及票据审核细则(试行)》,印发集体经济合同管理专项通知,对合同订立、备案、履约、归档实行全流程标准化管控;同时全面开展集体经济合同、对外投资入股专项摸排,统一规范台账模板,补齐制度短板、堵塞监管漏洞。

张佳丽表示:“集体的每一分资金、每一寸草场、每一处资产,都是全体农牧民的共同财富,管好、用好集体‘三资’,就是守护群众的切身利益。”将持续深化“三资”全链条闭环监管,巩固专项整治成果,深化数字化、标准化、长效化治理,不断壮大嘎查村集体经济,持续激活乡村振兴内生动力。

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